研讀《政府工作（zuò）報告》 理解涉及建設領域的各項（xiàng）要求
5月22日，第十三屆全（quán）國人（rén）民代表大會第（dì）三次會議在（zài）北京人民大會堂開幕，國務院總理李克強代（dài）表國務院向大會（huì）作了《政府工作報告》。
《政府工作報告》提出，實施擴大內需戰略，推動經濟發展方式加快轉變，是今年的（de）重點工作之一，涉及眾多工程建設領域的內容，其中“兩（liǎng）新一重”作為政（zhèng）府工作報告中首次出現的新詞，值（zhí）得整個建築行業重點關注。
《報告》提出，重點支持既促消費惠民生又（yòu）調結構增後勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎（chǔ）設（shè）施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。加強新（xīn）型城鎮（zhèn）化建（jiàn）設，大（dà）力提升（shēng）縣城公共設施和（hé）服（fú）務能力，以適應農（nóng）民日益增加的到縣城（chéng）就業（yè）安家需求；新開工改（gǎi）造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯（tī）。加強交（jiāo）通、水利等重大工程建設，增加國家（jiā）鐵路建設資本金1000億元。報告明確（què），健全市（shì）場化投融資機製（zhì），支持民營企業平等參與“兩（liǎng）新一重”建設。並要（yào）求優選項目，不留後遺症（zhèng），讓投資持續發揮效益。
《報告》還提（tí）出（chū），今年（nián）擬安排地方政府專項債（zhài）券3.75萬（wàn）億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資（zī）本金的比例（lì），中央預算內投資安排6000億元。
同時（shí），深入推進新型城鎮化。發揮中心城市（shì）和城市群綜合帶動（dòng）作用，培育（yù）產業、增加就業（yè）。堅（jiān）持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平（píng）穩健康發展。完善便民設施，讓城（chéng）市更宜業宜居。
加快落實區域發展（zhǎn）戰略。繼續推動西部大開發、東北全（quán）麵振興、中部地區崛起、東部率先發展（zhǎn）。深入推進京津冀協同（tóng）發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展。推進長江經濟帶共抓大保（bǎo）護。編製黃河流域（yù）生態保護和高質量發展規劃綱要。推動成渝地區雙城經濟（jì）圈建設。促進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加（jiā）快發展。發展海洋經（jīng）濟。
實（shí）施（shī）好支持（chí）湖北發展（zhǎn）一（yī）攬子政策，支持保就業、保民生（shēng）、保（bǎo）運（yùn）轉，促進（jìn）經濟社會秩序全麵恢複。
提高（gāo）生態環境治理成效。突出依法、科學、精（jīng）準治汙。深化重（chóng）點地區大氣汙染治理攻堅。加強汙水、垃圾處置設（shè）施（shī）建設。加快危化品（pǐn）生產（chǎn）企業搬遷改造。壯大節能環保（bǎo）產業。實施重（chóng）要生態係統保護（hù）和修複重大工程，促進生（shēng）態文明建設。
此外，為穩企業保就業，報告還明確了加大減稅降費力度、推動降低企業生產經營成本、強化對穩（wěn）企業的金融支持等舉（jǔ）措。今年繼續（xù）執行下調增值稅稅（shuì）率和（hé）企業養老保險費率等製度（dù），新增（zēng）減稅降費約5000億元。前期出台6月前到期（qī）的減稅降費政策，包括免征中小微企業養老、失（shī）業和工傷保險單位繳費，減免（miǎn）小規模納稅人增值稅，免征（zhēng）公共（gòng）交通（tōng）運輸、餐飲住宿、旅遊娛（yú）樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發展基金、港口建設費，執行期限全部延長到（dào）今（jīn）年年底。小微企（qǐ）業、個（gè）體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。李克（kè）強強調，要（yào）堅決（jué）把（bǎ）減（jiǎn）稅降費政策（cè）落到企業（yè），留得青山，贏得未來。
同（tóng）時要求（qiú），降低工商業（yè）電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線（xiàn）平均資費降低15%。減免國有房產（chǎn）租金，鼓（gǔ）勵各類業主減免或緩收房租，並予政策（cè）支持。堅決整治涉企違規收費。中（zhōng）小微企（qǐ）業貸款延（yán）期還本（běn）付息政策再延長至明年3月底。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋麵並明顯降低費率。支持企業擴大（dà）債券融資。實行農（nóng）民工在就業地平等享（xiǎng）受就業服務政策。
李克強（qiáng）指出，今年已過去近（jìn）5個月，下一階段要毫不放鬆常態化疫情防控，抓緊做好經濟社會發展各項工作。出台的政策既保持力度又考慮可持續性，根據形（xíng）勢變化還（hái）可完善，我們有決心有能力（lì）完成全年目標任務。
（摘自：建築時報）
