盤點：2020年建築業10大重要政（zhèng）策

01、工程總承包

住建部、發改委聯合出台《工程總（zǒng）承（chéng）包管（guǎn）理辦法》，自2020年3月1日起正式施行。漲價風險由建設單位承擔，監理/勘察設（shè）計工（gōng）程師可擔任項目經理，部分施工、設計資質可互（hù）認。

住建部、國家發展改革委聯合印發《房屋建築和市（shì）政基礎設（shè）施項目工程總承包管理辦法》，本辦法自2020年3月1日起施行。

《辦法》明確（què）規定，主要工程材（cái）料、設備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分，風險由建設單（dān）位承擔。

1、建設（shè）單位承擔的風（fēng）險：

主要工程材（cái）料、設備、人工價格與招標時基期價（jià）相比（bǐ），波動（dòng）幅度超過合同約定幅度的部分；

因國家法律法規政策變化引起的合同價格（gé）的變化（huà）；不可預見的地質條件造成（chéng）的工程費用和工（gōng）期的變化；因（yīn）建設單位原因（yīn）產生的工程費用和工期的變化；不可抗力造成的工程費用和（hé）工期的變（biàn）化。具體風險分擔內容由雙（shuāng）方在合同中（zhōng）約定。建設單位不得設置不合理工期，不得任意壓縮（suō）合理工期。

2、施工（gōng）、設計資質可互認：

鼓勵施工單位申請（qǐng）取得工程設計資質，具有一級及以上施工（gōng）總承包資質（zhì）的（de）單位可以直接申請相應類別（bié）的工程設計甲級資質（zhì）。完成的相應規（guī）模（mó）工程總承包業績可以（yǐ）作為設計、施（shī）工業績申報。鼓勵設計單位申請（qǐng）取得施工（gōng）資質（zhì），已取得工（gōng）程（chéng）設（shè）計綜合（hé）資質（zhì）、行業甲級資質、建築工程（chéng）專業甲級（jí）資質的（de）單位，可以直接（jiē）申請相應類別施工（gōng）總承包一級（jí）資質。

3、招投標：

采用招標或者直（zhí）接發包等方式選擇工程總承包單位。工程總承包項目範圍（wéi）內的設計、采購或（huò）者施工中，有任一項屬於依法必須進行招標的項目範圍且達到國家規定規模標準的，應當采（cǎi）用招標的方式選擇工程總承包單位。建設單位可以在（zài）招標文件中提出（chū）對履約擔保的要（yào）求，依法要求投（tóu）標文件載明擬分（fèn）包的內容；對於設（shè）有最（zuì）高投標限價的，應（yīng）當明確最高投標限價或者最高投標限價的計（jì）算方法。

4、關於合同：企業投資項目的工程總承包宜采用總價合同。政府投（tóu）資項目的工程總承包應當合理（lǐ）確（què）定合同價格形式。采（cǎi）用總價合同的，除（chú）合同約定可以調整的情形外，合同總價一般不予調（diào）整。可以在合同中（zhōng）約定工程總承包計量規（guī）則和計價（jià）方法。

5、項目經理：

取得相應工程建設類注冊執業資格，包括注冊建築師、勘察設計注冊工程師、注（zhù）冊建造師或者注冊監理工（gōng）程師等；未（wèi）實施注冊執業資格（gé）的，取得高級專業（yè）技術職稱；擔任過與擬建項目相類似的工程總承包項目經理、設計項目負責人、施工項目負責人或者項目總監理工程師。

02、複工

受疫（yì）情影響，何時能複工是多（duō）數企（qǐ）業當時最為關心的問（wèn）題。2月17日，國務院聯防聯（lián）控機製發（fā）布的《關於科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》拉開了全國企業複工大潮，各地在繼續加強疫情防控的同（tóng）時，分類有序推動企業複工複產，維（wéi）護經濟社會正常運行。

事實（shí）上（shàng），在國務院聯防聯控機製印（yìn）發意見前後，多省市也（yě）相（xiàng）應出台應對疫（yì）情地產新政，通（tōng）過加強線上審批、加快運轉效率、容缺（quē）辦（bàn）理相（xiàng）關手續等方式來推進房地產行業複工。

2月26日，住房和城鄉建設部發出通知，要求地方各級住建（jiàn）部門，根（gēn）據本地疫情防控要求，有序推動企（qǐ）業和項目開複（fù）工。低風險地區要（yào）全麵推動企（qǐ）業和工程項目開複工（gōng），中風險地區（qū）要有（yǒu）序推（tuī）動企業和工程項目分階（jiē）段、錯時開複（fù）工，高風險地區要確保在疫情得到有（yǒu）效防控後再逐步有（yǒu）序擴大企業開複工範圍。涉及疫（yì）情防控、民生保障（zhàng）及其他重要國計民生的工程項目應優先開複工。

盡管（guǎn）政策鼓勵（lì）各地積極複產複工，但實際上，受疫情影響，複工進度依然緩慢。

“建築（zhù）工地具（jù）有人員集中度高、流動性大（dà）、人（rén）員構成複雜的特點，因此疫（yì）情防控的難度較大”在複工過程中，防疫工作是重中之重，任何一個環節的工作出（chū）現問題，就會（huì）麵（miàn）臨很大的風（fēng）險。

03、防疫成本

住（zhù）房和城鄉建設（shè）部辦公廳下發《關於加強新冠肺炎疫情防（fáng）控有序推動企業開（kāi）複工工作的通（tōng）知（zhī）》，明確提出：因疫情防控增加的防疫費（fèi）用，可計入工程造價。

住房和城鄉建設部辦公廳在《關於加強新冠肺炎疫情防控有序（xù）推（tuī）動企業開複工工作的通知》中明確說明：

疫情防控導致工期（qī）延誤，屬於合同約定的不可抗力情形。

因疫情防控增加的防疫費用，可計入工程造價；因疫情（qíng）造成（chéng）的人工、建（jiàn）材價格上漲等成本，發承包雙方要加強協商溝通，按照合同約定的調價方法調整合同價款。

04、監（jiān）理改革

2020年3月24日，住建部等四部委發文，《監理工程師職業（yè）資格製度規定》、《監理工（gōng）程師（shī）職業資格考試（shì）實施辦法》正式印（yìn）發，自印發（fā）之日起施（shī）行。工（gōng）程/水利/公路水運監理證書合為一本，已取得證書繼（jì）續有效。

住建部（bù）、交通運輸部、水利部聯合人力資源社會保障部（bù）正式印發《監理工（gōng）程師職業資格製度規定》、《監理工程師職業資格考試實施辦法》。

1、已取得證書繼續有效：

之（zhī）前取得的公路水運工（gōng）程（chéng）監理工程師資格（gé）證書以及水利工程建設監理工程師資格證書（shū），效用（yòng）不變。

通過人力資源社會保障部、住房和城鄉建設部組織的（de）全（quán）國統一考試，取得的（de）監理工程師執業資（zī）格證書與本規定中監理工程師職業（yè）資格證書（shū）效用等同。

2、監理工程師職業資格考試：

參加原監理（lǐ）工程師執業資格考試並在有（yǒu）效期內的合格成績有效（xiào）期（qī）順延，按照4年為一個周期管理。考試全國統（tǒng）一大綱、統一命題（tí）、統一組織。專（zhuān）業科目分為土木建築工程、交通運輸工程、水利工程（chéng）3個專業（yè）類別。土木建築工程專業由住房和城鄉建設部負責；交通運輸工程專業由交通運輸部負責；水利工程專業由水利部負（fù）責（zé）。考試成績實行4年為一個周期的（de）滾動管理辦（bàn）法，在連續的4個考試年度內通過全部考試科目，方可取得監理工程師職（zhí）業資格證書。

增項：已取得一種專業的人員，報名參加其（qí）它專業科目考試（shì）的，可免考基礎科（kē）目。

考試分4個半天進行。

3、具（jù）備下列（liè）條件之一者，可以申請參加考試：（取消職稱要求）

（一）具有各工程大類專業大學專（zhuān）科學曆（或高等職（zhí）業教育），從事工程施工、監理、設計（jì）等業務工作滿6年；

（二）具（jù）有工學、管理科學與工程類專業大學本科學曆或學位，從事工程施工、監理、設計等業務工作滿4年；

（三（sān））具有工學、管理科學與工程一級學（xué）科碩士學位或專業學位，從事工程（chéng）施工、監（jiān）理、設（shè）計等業務工作滿2年；

（四）具有工學、管理科學與工程一級學科博士學位。

經批準同（tóng）意開展試點的地區（qū），申請參加監理工程師職業資格考試（shì）的，應當具有大學本科及以上學曆（lì）或學位。

之前的報考要求：

具有（yǒu）工程技（jì）術或工程經濟專（zhuān）業大專以上（shàng）（含大專）學（xué）曆，並符合下列條件之一者，可申請參加監理工程師執業資格考試。

具有按照國家有關規定評聘的工程技術或工程經濟專（zhuān）業中級專業技術職務，並任職滿三年。

具有按照國家有關規定評聘的（de）工程技術或工程經濟專業高級專業技術職務。

4、注冊與執業：經批準注冊的申請人，由住房和城鄉建（jiàn）設部、交通運輸部、水利部分別核發《中華人民共和國監理工程師注冊（cè）證》（或電子證書）。執業時應持注冊證書和執業（yè）印章（zhāng）。

住房和城鄉建設部、交通運（yùn）輸部、水利部（bù）按照職責分工建立監理工程師（shī）注冊（cè）管理信息平台，由住建部負責（zé）歸集（jí）全國監理工程師注（zhù）冊信息。監理工程師不得同時受聘於兩個或兩個以（yǐ）上單位執業（yè），不（bú）得允（yǔn）許他人以本人名（míng）義執業，嚴禁“證書掛靠”。出租出借注冊證書的（de），依據相關法（fǎ）律法規（guī）進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責（zé）任。取得監理工程師職業資格，可認定（dìng）其具備工（gōng）程師職稱（chēng）。

5、考試設4個科目，其中2個基礎科目（mù），2個專業科目（mù）。6、具備以下條件之一（yī）的，可免考基礎科目：（一）已取得公路水運工程監理（lǐ）工（gōng）程師資格證書（shū）；（二）已取得水利工程建設監理工程師資格證書（shū）。

05、農民（mín）工（gōng）工資

國務院《保障農民工工資支付條例》出台，自2020年5月1日（rì）起施（shī）行。人工費撥付周期（qī）不得超過1個月，逾期罰款，未實名（míng）登記不得進入施（shī）工現場，追責政府項目拖欠，壓實（shí）建（jiàn）設單位9大責任。

2020年國務院發布《保障農民（mín）工工資支付條例》，自（zì）5月1日（rì）起施行。

第（dì）二十四（sì）條規定：人工費用撥付周期不得超過（guò）1個月。

第二十八條規（guī）定：未（wèi）訂立勞動合同、用工實名登記的人員，不得進入項目現場施工。

《條例》正式（shì）明確了工資支（zhī）付的主體責任、屬地（dì）責（zé）任，特別是建設單位應擔的責任。

1、政府項目資金不（bú）到位導致拖欠的：由人力資源（yuán）社會保障行政部門報本級人民政府批準，責令限（xiàn）期足額撥付所拖（tuō）欠的資金；逾期不撥付的，約（yuē）談直接責任部門和相（xiàng）關監管部門負責人，必要時進行通報，約談地方人民政府負責人；情節嚴重的，對（duì）地方人民政府及其有關部門負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予（yǔ）處分；政府投（tóu）資項（xiàng）目建（jiàn）設單位未經批準立項建設、擅自擴大建設規模（mó）、擅自增加投資（zī）概算、未及（jí）時撥付（fù）工程款（kuǎn）等（děng）導致（zhì）拖欠農民工工資的，約談建設單位負責人，並作為其業績考核、薪酬分配、評優評先、職（zhí）務晉升等的重要依據。

2、壓實（shí）建（jiàn）設單位9項責任：建設單位沒有滿足施工所需要的資（zī）金安排的，工（gōng）程建設項目不得開工建設，不予頒發施工許可（kě）證；政府投資項目（mù）所需資金，應當按照國家有關（guān）規定落實到位，不得由（yóu）施工單位墊資（zī）建設。政府（fǔ）項目包括國有企業項目，如果沒有資金不得立（lì）項，沒（méi）有資金不得開工（gōng）；建設單位應當向（xiàng）施（shī）工單位提供工程款支付擔保；人工費（fèi）用撥付周期不得超過1個（gè）月。建設單位與施工總承包單位依法訂立書麵工程施工合同，應當（dāng）約定工程款計量周期、工程款進度結算辦（bàn）法以及人工費用撥付周期，並按照要求約定人工費用；建設單位應當及時撥付工程款，並將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，加強對足額支付農民工工資的監（jiān）督；建設單位未按照合同約定及時撥付工程款導致拖欠的，建設單位應當以未結清的工程款為限先行墊付被拖欠的農民工工資；建設單位與施工單位（wèi）因工程數量、質（zhì）量（liàng）、造（zào）價等產生爭議的，不得因（yīn）爭議不撥付工程款中的人工費用（yòng）。施工總（zǒng）承包單位也不得因爭議不按照規定代發工資；工程（chéng）建設項目違反國土（tǔ）空間規劃、工程建設等法律法規，導致拖欠農民工工（gōng）資的，由建設單位清（qīng）償；建設單位未依法提供工程（chéng）款支付擔保或者政府（fǔ）投資項目拖（tuō）欠工程款（kuǎn），導致拖欠農民工工（gōng）資的，縣級以上地方人（rén）民政府應當限製其新建項目，並記入信用記錄，納入國家信用信息係（xì）統進行公示（shì）。

3、建設單位（wèi）有下列情形之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，並處5萬元以上10萬元（yuán）以下的（de）罰款：建設（shè）單位未依法提供工程款支付擔保；建設（shè）單位未按約定及時足額向農民工工資（zī）專用賬（zhàng）戶撥付工程款中的人工費用；建設單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農民工工資專用賬戶有關資料（liào）。

4、施工總承包單位職責：按照規定開設農民工工資專用賬戶；存儲工資（zī）保證金，可以用金融（róng）機構保函替代；與分包單位（wèi）依法訂（dìng）立書麵分包合同（tóng），應當（dāng）約定工程款計量周期、工程款進度結算辦法；根據分包單位編製的工資支付表，通過農民工工資專用賬戶直接將工資（zī）支付（fù）到農民工本人（rén）的銀行賬戶，並向分包單位提供代發工資憑證；在工程項目部配備勞資專管員，對分包單位（wèi）勞動用工實施監督管理；轉包導致拖欠的，由施工總承包單位（wèi）先行清償，再依法進行追償；分包單位拖欠（qiàn）農民工工資的（de），由施工總承包單位先行清償（cháng），再依法進行（háng）追償；施工（gōng）單（dān）位允（yǔn）許其他單位（wèi）和個人以施工單位的名義對外承攬建設工程，導致拖欠農民（mín）工工資的（de），由施工單位清償；在施（shī）工現場醒目位置設立維（wéi）權（quán）信息告示牌；與建設（shè）單位因（yīn）工程數量、質量、造價等產生爭議的，不得不（bú）按照規定（dìng）代發工資（zī）；建立用工管理台賬，並保存至（zhì）工（gōng）程完工且工資全部結清（qīng）後（hòu）至少3年（nián）；工程完工（gōng）且未拖欠農民工工資的，施工總承（chéng）包單位公（gōng）示30日後，可以申請注銷農民工工資專用賬戶，賬戶內餘額歸施工總承包單位所有。

5、施工總承包單（dān）位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期不改（gǎi）正（zhèng）的，責令項目停工，並處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴（yán）重的，給予施工單（dān）位限製承（chéng）接新工程、降低資質等級、吊（diào）銷資質證書等處罰：施工總承包單位未按規定開設或者使用農民工工資專用賬戶；

施工總承包單位未按規定存儲工資保證金或者未提供金融機構（gòu）保函；施工總（zǒng）承包單位（wèi）、分包單位未實行勞動用工實名製管（guǎn）理。

6、未（wèi）訂立勞動合同、用工實名登記的人員，不得進（jìn）入項目（mù）現場施工。

7、農民工與用人單位就拖欠工資存在（zài）爭（zhēng）議，用人單位（wèi）應當提供依法由其保（bǎo）存的勞動合同、職工名冊、工資支付台賬和清單等材料；不提（tí）供的，依法承（chéng）擔不利後果。

06、工程（chéng）造價改（gǎi）革

2020年7月29日，住房和城鄉建設部網站（zhàn）發布《工（gōng）程造價改革工作方案（àn）》，取消最（zuì）高投標限價按“定（dìng）額計價”的規定。

2020年7月（yuè）29日，住房和城鄉建設部網站發布《工程造價改革工作方案》，決定在全國房地產開發項目，以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西（xī）壯族（zú）自治區有條件的國有資（zī）金投資的房屋建（jiàn）築、市政（zhèng）公用（yòng）工（gōng）程項目進行工程造價改革試點。

1、修（xiū）訂工程計量、計價規範。修訂工程（chéng）量計算規範，統一工程項目劃分、特征描述、計量（liàng）規則和計（jì）算口徑。修訂工程量清（qīng）單計價規範，統一工程費用組成和計價規則。

2、完善工程計價依據發布機製。取消最高（gāo）投標限價按定額計價的規定（dìng）。逐步停（tíng）止發布預算定額。

3、強化建設（shè）單位造價管控責任。引（yǐn）導建設單位根據工程造價數據庫（kù）、造價指標指數和市場價格信息等編製和確定最高投標限價。

4、嚴格（gé）施工合同（tóng）履約管理。加強工程施工合同履約和價款支付監管。全麵推行施工過程價款結算和支付。

07、智能建造（zào）

2020年（nián）7月（yuè），住（zhù）建部、國家（jiā）發（fā）改委等13部門聯合下發《關於推動智能建造與建築工業化協同發展的指導意見》，確定（dìng）未來5年建築業大方向！確定10個關鍵詞（cí）：支柱產業、轉型升（shēng）級、拉動內需、裝配式、智能化（huà）裝備、機器代人、智能控製造樓機、全產業（yè）鏈（liàn）、工程總承包企業（yè）、CIM

2020年7月，住建部、國家發改委等（děng）13部門聯（lián）合下發《關於推動（dòng）智（zhì）能建造與建築工業化協同發展的指導意（yì）見》，提出“大力發展建（jiàn）築工業化為載體，以數字化、智能化升級為動力，創新（xīn）突破相（xiàng）關核心技術，加大智能（néng）建（jiàn）造在工程建設各環節應用，形（xíng）成（chéng）涵蓋科研、設計、生產加工（gōng）、施工裝配、運營等全（quán）產業鏈融合一體（tǐ）的智（zhì）能建造產（chǎn）業體係，提升工程質量安全、效益和品質，有效拉動內需，培育（yù）國民（mín）經濟新的（de）增長點”。

1、加（jiā）快培育具有智能建造係統解（jiě）決方案能力的工程總承包（bāo）企業。形成以工程（chéng）總承包企業為核心、相關領先企（qǐ）業深度參與的（de）開放型產業體係。到2025年，形成一批智能建造龍頭（tóu）企業，引領並帶動廣大中小企業向智能建造轉型升級，打造“中國建造”升級版。各地要將現有各（gè）類產業支（zhī）持政策進一步（bù）向智能建造領（lǐng）域傾斜，加大對智能建造關鍵技術研究、基礎軟硬件開發、智（zhì）能（néng）係統和設備研（yán）製、項目應（yīng）用示範等的支持力度。

2、加快建築工業化升級。大力發展裝配式建築（zhù），推動建立以標準部品為基礎的專業化、規模化、信（xìn）息化生產體係。在建造全過程加大建築信息模型（BIM）、互聯網、物聯網、大數據、雲計算、移動通信、人工智能、區塊鏈等新技術的集成與創新應用。提升各類施工機具的性能和效率（lǜ），提高機械化施工（gōng）程（chéng）度。加快打造（zào）建築產業互聯網平台，推廣（guǎng）應用鋼結構構件智能製造生產線和預（yù）製混凝土構件智能生產線。

3、提（tí）升信息化水平。加快部品部（bù）件生（shēng）產數字化、智能化升級，推（tuī）廣應用數字化技術、係統集成技術、智能化裝備和建築機（jī）器人，實現（xiàn）少人（rén）甚至無人工廠。以鋼筋製作安裝（zhuāng）、模具安（ān）拆、混凝土澆築、鋼構件下料焊接、隔牆板和集成（chéng）廚衛加工等工（gōng）廠生產（chǎn）關鍵工藝環節為重點，推進工藝流程數字化和建築機器人應用（yòng）。推動在材料配送、鋼筋（jīn）加工、噴塗、鋪貼地磚、安裝隔牆板、高空焊（hàn）接等現場（chǎng）施工環節，加強建築機器人和智能控製造樓機等一體化施工設備的應用。在裝（zhuāng）配式建築工廠打造“機器代人”應用場景，推動建立智能建造基地。

08、工程款

國務院印發《保（bǎo）障中小企（qǐ）業款項支付條例》，自2020年9月1日起（qǐ）施行。支付工程（chéng）款不得超過60天，逾期支付利息。

國（guó）務院第728號令《保障中小企業（yè）款項支付（fù）條例》，自2020年9月（yuè）1日起施行。為保（bǎo）障中小企業被拖欠的款項及時支付，《條例》規定：

機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工（gōng）程、服務交付之日起30日內支付款項；合（hé）同另有約定的（de），付（fù）款期限最長不得超（chāo）過60日。

要（yào）求施工單位對（duì）政府投資項目墊資的，將對機關（guān）、事（shì）業單位追（zhuī）究（jiū）責（zé）任。

不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內部付（fù）款流程，或者在合同未作約定的情況（kuàng）下以等待竣工驗收批（pī）複、決算審（shěn）計（jì）等為由，拒絕或者遲延支付中小企業款（kuǎn）項。

機關、事（shì）業單位和大型企業遲延支付中（zhōng）小企業款項的（de），應當（dāng）支付逾（yú）期利息。雙（shuāng）方對逾期利息的利（lì）率有約定的，約定利率不得低於合同（tóng）訂立時1年期貸款市場（chǎng）報（bào）價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五（wǔ）支（zhī）付逾期利息。

使用（yòng）商（shāng）業匯票等非現金支付方式支付中小企業款項的，應當在合同中作出明確、合理約定，不得（dé）強製中（zhōng）小（xiǎo）企業接受商業匯（huì）票等非（fēi）現金支付方式，不得利用商業匯票等非現金支付方式變相延長付款期限。

不得（dé）強製要求以（yǐ）審（shěn）計機關的審計結果作為結算依據，但合同另有約定或者法律、行政法規另有規定（dìng）的除外（wài）。

不得將保證金限定為現金。中小（xiǎo）企業以金融機構保函（hán）提供保證的，機關、事業單位和大型企業應當接受。

中小企業與（yǔ）機關、事業單位、大型企業訂立合同時，應當主動告知其屬（shǔ）於中小企業。對中小企業規模類型有爭議的，可（kě）以向主張為中小企業一方所在地的縣級以上地方人民（mín）政府負責中小企（qǐ）業促進工作綜合（hé）管（guǎn）理的部門申請認定。

有關行業、協會、商會應當禁止本行業（yè）大型企業利用優勢地位拒絕（jué）或者遲延支付中小企業款項。

機（jī）關（guān）、事（shì）業單位和大型企業不得要求（qiú）中（zhōng）小企業接受不（bú）合理的付款（kuǎn）期限（xiàn）、方式、條件和違約責任等交（jiāo）易條件，不（bú）得違（wéi）約拖欠中小企業的貨（huò）物、工程、服務款項。

使用財政資金（jīn）從中小企業采購貨物、工程、服務，應當嚴格按照批準（zhǔn）的預算執行，不得無預（yù）算、超預（yù）算開展采購。

09、企業資質

2020年12月2日，住（zhù）建（jiàn）部發布《關於印發建設工程企業資質管理製度改革方案的通知》。10類施工總承（chéng）包企業特級（jí）資質調整為施工綜合資質，36類專業承包資質整合為（wéi）18類等。設（shè）置1年（nián）過渡（dù）期，到期後實行簡單換證。

近日，住建部印發《建（jiàn）設工（gōng）程企業資（zī）質管理製度改革方（fāng）案（àn）》。

改革後：工程勘察資質分為綜合資質和專（zhuān）業資質（zhì）；工程設計資質分為綜合資質（zhì）、行業資質（zhì）、專業和事務所資質；施工資質分為綜（zōng）合資質、施工總承（chéng）包資質、專業承包資質和專業作業資質；工程監理資質分為綜合（hé）資質和專（zhuān）業資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部（bù）分資質隻設（shè）甲級或（huò）不分（fèn）等級（jí）），資質等級壓減後，中小企業承攬業務範圍將進一步放寬，有利於促進中小企（qǐ）業發展。

文件還提到做好資質標（biāo）準修訂和（hé）換證工作，確保（bǎo）平穩過（guò）渡，設置1年過渡期，到（dào）期後實行簡單換證，即按照新舊資質對應關係直接換發（fā）新資質證書，不再重新核定資質（zhì）。

10、信用等（děng）級

2020年12月（yuè）9日，住（zhù）房和城鄉建設部印發《建築市場信用信息分級標準（zhǔn）（征求意見稿（gǎo））》並向社會公開征求意見（jiàn）。加快推進建築市場（chǎng）信用體係建設、規（guī）範建築市（shì）場秩序。

明確（què）：1、建築市場失信行為（wéi）信息實行分級（jí）管理，按照性（xìng）質、危（wēi）害程度的不同分（fèn）為A級、B級、C級等失信等級。A級失信行為信息的公開期（qī）限為6個月——3年；B級失信行為信息的公開期限為3個月——1年；C級失信（xìn）行為信息的公開期限為1個月——6個月。建築市場主體“黑名單”信息管理期限為自被列入名單之日起1年。

2、施工單位失信行為信息分級標準；

3、注（zhù）冊建造師失信行為信息分級標準；

4、列入建築市（shì）場主體（tǐ）“黑（hēi）名單”的失信行為目錄（lù）。