中辦 國辦印發《關於推動城鄉建設（shè）綠色（sè）發展的意見（jiàn）》
城（chéng）鄉建設是（shì）推動（dòng）綠色發展、建（jiàn）設美麗中國的重要載體。為推動城鄉建設綠色發展，近日，中（zhōng）共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關（guān）於推動城（chéng）鄉建設綠色發展的意（yì）見》（下稱《意見（jiàn）》），要求落（luò）實碳達峰、碳中和目標任務，推進（jìn）城（chéng）市更新行動（dòng）、鄉村建（jiàn）設行動，加快（kuài）轉變（biàn）城鄉建設方式（shì），促進（jìn）經濟社會發展全（quán）麵綠色轉型，為全麵建設社會主義現（xiàn）代化國家奠定堅（jiān）實基礎。
意（yì）見提出，到2025年（nián），城鄉建設綠色發（fā）展（zhǎn）體製機製和政策體係基本建立，建設方式綠（lǜ）色轉（zhuǎn）型成效顯著，碳減排紮實推進，城市整體性、係統性、生長性增強，“城市病”問題緩（huǎn）解，城鄉生態環境質量整（zhěng）體改善，城鄉發展（zhǎn）質量和資源環境承載能（néng）力明（míng）顯提升（shēng），綜合治理能力顯著提高，綠色生活方式普遍推廣。
到2035年，城鄉建設全麵實現（xiàn）綠色發展，碳（tàn）減（jiǎn）排水平快速提升，城市和鄉村品質全麵提升，人居環境更加（jiā）美好（hǎo），城鄉建設領域治理體係和治理能力基本實現現代化，美麗中國建設目標基本實現。
黨的十八大以來，我國人居環境持續改善，住房水平顯著提高，同時仍存在整體性缺乏、係統性不足、宜居性不高、包容性不夠（gòu）等問題，大量建設、大量消耗、大（dà）量排放的建設方式尚未根本扭（niǔ）轉。對此，《意見》從推進城鄉（xiāng）建設一（yī）體化發展（zhǎn）、轉變（biàn）城鄉（xiāng）建設發展方式（shì）、創新工作方法、加（jiā）強組織實施四個方麵提出了明（míng）確要求。
其中，在轉變城鄉建設發展方（fāng）式方（fāng）麵，要求具體實施五大舉措：
一是（shì）建設高（gāo）品質綠色建築。實施建築領域碳達峰、碳中和行（háng）動。規範綠色建築設計、施工、運行、管理（lǐ），鼓勵建設綠色農（nóng）房。推進（jìn）既有建築綠色（sè）化改造，鼓勵（lì）與城鎮老（lǎo）舊小區改造、農村危房改造、抗（kàng）震（zhèn）加固等同步實施。開展綠色建築、節約型機關、綠色學校、綠色醫院（yuàn）創建行動。加強財政、金融、規劃、建設（shè）等政策支持，推動高質量綠色建築規模化發展，大力推（tuī）廣超低能耗、近零能耗建築，發展零碳建築（zhù）。實施綠色建築統（tǒng）一標識製度（dù）。
二是提高城鄉基礎設施體係化水平。建立健全基礎設施建檔製度，普查現有基礎設施，統（tǒng）籌地下空間（jiān）綜合利用。推進城鄉基礎設施補短板和更新改造專（zhuān）項行動以及體（tǐ）係化建（jiàn）設，提高基礎（chǔ）設施綠色、智能、協同、安全水平。加強公交優先、綠色出行的城市街區建設。
三是加強城鄉曆史文化保護傳承。建立完善城鄉曆史文化保護傳承體係。建立曆史文化名（míng）城、名鎮、名村及傳統村落保護製度，加大保護力（lì）度，不拆除曆史建築，不拆真遺存，不建假古董，做（zuò）到按級施保、應保盡保。完善項目審批、財（cái）政支持、社會參與等製度機製，推動曆史建築綠色化更新改造、合理利（lì）用。建立（lì）保護項目維護修繕機製，保護和（hé）培養傳（chuán）統工匠隊伍，傳承傳統建築綠色營造方式。
四是實現工程建設全過程綠色建造。開展（zhǎn）綠色建造示範工程創建行動，推廣綠色化、工業化、信息化、集（jí）約（yuē）化、產業化建造方式，加強技術創新和集成，利用新技術實現精細化設計和施（shī）工（gōng）。大力發展裝配式建築，重點推動鋼結構裝配式住宅建設，不斷提升構件標準化水平，推動形成完整產業鏈，推動智能建造和建築工業化協同發展。完（wán）善綠色建材產品認證製度，開展綠色建材應用示範工（gōng）程建設，鼓勵使用綜（zōng）合利用產品。加強建築材料循環利用（yòng），促進建築垃圾減量化，嚴格施（shī）工（gōng）揚塵管控，采取綜合降噪措施管（guǎn）控施工噪聲。推動傳統建築業轉型升級，完善工程建設組織模式，加快推行工程總承包，推廣全過程工（gōng）程谘詢，推進（jìn）民用建築工（gōng）程建築師負（fù）責製。加快（kuài）推進工程造價改革。改革建（jiàn）築勞動用工（gōng）製度，大力發展專業作（zuò）業企業，培育職業（yè）化、專業化、技（jì）能化建築產業工（gōng）人隊伍。
五是推動形成綠色生活方式。倡導綠色裝修，鼓勵選用綠色（sè）建材、家具（jù）、家電（diàn）。科學製定城市（shì）慢行係統規劃（huá），因地製宜建設自行車專用（yòng）道和綠道，全麵開展人行道淨化行動（dòng），改造提（tí）升重點城市步行街。
在推進城鄉建設一體化發（fā）展方麵，《意見》要求，促進區域和（hé）城市（shì）群（qún）綠色發展，建設人與（yǔ）自然和諧（xié）共生的美麗城市，打造綠色生態宜（yí）居的美（měi）麗鄉村。此外，推動城鄉建設綠色發展還需（xū）要創新工作方法，包括統籌城（chéng）鄉規劃建（jiàn）設管理、建立城市體檢評（píng）估製度、加大科（kē）技創新力（lì）度、推動城市智慧化建設以及推動（dòng）美好環境共建共治共享。
（摘自建築時報（bào））
