住建部：今年將開展鋼結（jié）構裝配式住宅建設試點！
日前，《住房和城鄉建設部建築（zhù）市場監管司2019年工作要（yào）點》正式印發。2019年建築業重點領域改革力度，可謂前所未有！
其中，第一條（tiáo）就（jiù）明確提出：推進建築業重點領域改革，促進建築產業轉（zhuǎn）型升級（jí）。開（kāi）展鋼結構裝配式住宅建設試點。選（xuǎn）擇部分地區開（kāi）展試點（diǎn），明確試（shì）點工作目標、任務和保（bǎo）障措施，穩步推進試點工作。推動試（shì）點項目（mù）落地，在試點地區保障（zhàng）性住房、裝配式住宅建設和農村危房改造、易地扶貧（pín）搬遷中，明確一定比（bǐ）例的工程項目采用鋼結構裝（zhuāng）配式建造方式，跟蹤試點項目（mù）推進（jìn）情況，完善相關配套政策，推動建（jiàn）立成熟的鋼結構（gòu）裝配式住宅建設體係。
附原文如下（xià）：
關於印發住房和城鄉建設（shè）部建築市場監管司2019年工作要點的通知
建市綜函〔2019〕9號
各（gè）省、自治（zhì）區住房（fáng）和城鄉建設（shè）廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產（chǎn）建設兵團住房和城鄉建設局（jú），國（guó）務院有關部門建設司（局（jú））：
現將《住房和城（chéng）鄉建設部建（jiàn）築市場監管司2019年工（gōng）作要點》印發給你們。請結合本（běn）地區（qū）、本部門實際情況，安排好（hǎo）今年的建築市場監管工作。
附件：住房和城鄉建（jiàn）設部（bù）建築市場監管司2019年（nián）工作要點（diǎn）
中華人民（mín）共和國住房和城鄉建設部建築市場監管司
2019年3月11日
（此件主動公開）
住房和城鄉建設部（bù）建築市場監管司2019年工作要點
2019年，建（jiàn）築市場監管工作（zuò）以新時代中國（guó）特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實總書記關於住房（fáng）和城鄉（xiāng）建（jiàn）設工作的重要批示（shì）精神，全麵（miàn）貫徹黨的十九大和十九屆二中（zhōng）、三中全會精神，堅決貫徹落實（shí）黨中央、國務（wù）院決策部署，按照全國住房和城鄉建設工作會議要求，堅持以（yǐ）人民為中（zhōng）心的發展思想，穩中求進、改革創新、擔當作為（wéi），以推進（jìn）建築業重點領域改革為重點，以（yǐ）深（shēn）化建築業“放管服（fú）”改革為主線，促進建（jiàn）築產業（yè）轉型升級和技術進步（bù），全麵提升建築業發展質量（liàng）和效益。
一、推進建（jiàn）築業重（chóng）點領域改革，促進建築產業轉型升級
（一）開展（zhǎn）鋼結構裝配式（shì）住宅建設試點。選擇部（bù）分地區（qū）開展試點，明確試點工作目標、任務和保（bǎo）障措施，穩步推進試點（diǎn）工作。推動試點項目落地，在試點地（dì）區保障性住房、裝配式住宅建設和農村危房改造（zào）、易地扶貧搬遷中，明確一定比例的工程項目采（cǎi）用鋼結構裝配式建（jiàn）造方式，跟蹤試點項（xiàng）目推（tuī）進情況，完善相（xiàng）關配套政策，推動建立成（chéng）熟的鋼結構裝配式住宅建設體係。
（二）深（shēn）化工程招投標製度改革。完善招投（tóu）標監管製度，研究起草關（guān）於進一步加強（qiáng）房屋建築和市政基礎設施工程招投標（biāo）監管的意見，進一步擴大招標人自主權，簡化招投標程序。創新招投標監管方式，推進電子招投標試點工作。加強招投標全過程監管，強化（huà）標後合同履行監督，遏製招（zhāo）投標違法違規行為。
（三）完善工程建設組織模式。加快推行工程總承包（bāo），出台《房屋建築（zhù）和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，修訂工程總承包（bāo）合同示範文本。發展全過程工程谘詢，出台《關於推進全過程工程谘詢服務發展的指導意見》，研究製訂全過程工程谘（zī）詢服務技術標準和合（hé）同示範文本。推進建築師（shī）負責製試點，在建築工程設計谘詢中發揮建築師主導作用。
（四）改革建築用（yòng）工製度。擴大建築產業工人隊伍培育示範基地試點範圍（wéi），完善（shàn）建（jiàn）築產業工人培育、使用、評價、激勵等機製。研究製訂新時期建築產業工人隊伍建設改革（gé）方（fāng）案，強（qiáng）化頂層設計。推動建（jiàn）築勞務（wù）企業轉型，發展專業企業，逐步實現建（jiàn）築工人公（gōng）司化、專業化管理（lǐ）。加大實名製管理推行力（lì）度，落實《建築工人實名製管理辦法（試（shì）行）》，完善全國建築工（gōng）人管理（lǐ）服務信息（xī）平台，提高實名製（zhì）管理信息化水平。
二（èr）、深化建築業“放管服”改革，優化企業營商環境
（一）優化市場準入機製（zhì）。貫徹（chè）落實黨中央、國務院支持民營企（qǐ）業改革發展決（jué）策部署，推動落實《住房和城鄉（xiāng）建設（shè）部辦（bàn）公廳（tīng）關於支持民營建築企業發展的通（tōng）知》要求，構建統一開放、競爭有序的（de）市場環境。進一步簡化企（qǐ）業資質類別和等級設置，減少申（shēn）報材料。持續推進建（jiàn）築業企業資質告知承諾製審批，擴大告（gào）知承諾製審批範圍，啟動工程監理企業資質告知承諾製審批試點。大力推行“互聯網+”政務服務，實行“一站式（shì）”網上審批（pī）。修訂《建築工程施工許可管理辦法》，研究調整工程投資（zī）額和建築麵積限（xiàn）額標準，進一步放寬施工許（xǔ）可辦（bàn）理要求。
（二）完善注冊（cè）執業製度。研究調整勘察設計注冊工（gōng）程師製度總體框架，完善勘察設計注冊（cè）工程師專業體係。製訂監理（lǐ）工程師職業資格製度規（guī）定，健全監理工程師製度（dù）。修（xiū）訂勘察（chá）設計注冊工程師、注冊建造師管理規（guī）定，進一步改進和完善考試、注（zhù）冊執（zhí）業和繼續教育製度，落實注冊人（rén）員（yuán）執業責任。推動全國注（zhù）冊建築（zhù）師（shī）管理（lǐ）委（wěi）員會和全國勘（kān）察設計注冊工程師（shī）管理委員會（huì）換屆，完善注冊建（jiàn）築師和勘察設計注冊工程師管理體製。
（三）健（jiàn）全建築市場信用和擔保體係。加快完善建築市場失信聯合懲戒機製，推動簽署《關於對建築（zhù）市（shì）場相關失信（xìn）責任主體實施聯（lián）合懲（chéng）戒的合作備忘錄》。健全建築市場各方主體信用記錄，實施建（jiàn）築市場黑（hēi）名單製（zhì）度。完善全國建築市場監管（guǎn）公共服務平（píng）台，提高平台數據質量，推進數據整合和共享開放。加（jiā）快推進實施工程擔保製度，出台《關於加快推進房屋建築和市政基礎設施工程實行工程擔保製度的（de）指導意見》。加快推進實施（shī）銀行保函替代方式，繼續清理規範工（gōng）程建設領（lǐng）域保證金，切（qiē）實減（jiǎn）輕企業負擔。
（四）嚴厲打擊違法（fǎ）違規行為。開展工程建設領域專業技術人員（yuán）職業資格“掛證”問題專項整（zhěng）治，通過部門間數據共享提升監管（guǎn）效能（néng），探索建立（lì）遏製“掛證”問題（tí）長（zhǎng）效（xiào）機製。嚴厲查處轉包違法分包等建築市場違法違規行為，保持查處違法違規行為的高壓態勢。進一步加強市場和現場（chǎng）聯動，加大對（duì）質量安（ān）全事故責任企業和人員的處罰力度。
三（sān）、做好巡視（shì）“後半篇文章”，全麵（miàn）加強黨的政治建設
（一）落實中央巡視整改任務。深（shēn）入學習貫徹習近平總書記關於（yú）巡視和脫貧（pín）攻堅工作的重要批示指示精神，堅決完成十九屆中（zhōng）央第一輪巡視（shì）和脫貧攻（gōng）堅（jiān）專項巡視整改任務，堅持（chí）巡（xún）視整改和業務（wù）工作同研究、同部署、同落實（shí），以（yǐ）巡視整（zhěng）改為契機，有力推（tuī）動建（jiàn）築（zhù）業改革發展各項工作。
（二）推進（jìn）建築產業扶貧工（gōng）作（zuò）。深入定點扶貧縣開展調研，聽取意見（jiàn）建議、了解實際需求，立足推動定點（diǎn）扶貧縣建築業（yè）發展（zhǎn），研究製訂針對性的建築產業扶貧措施，積極協調有關協會和（hé）大型（xíng）建築業企業對定點扶貧縣進（jìn）行幫（bāng）扶。
（三）堅持把黨的政治建（jiàn）設擺在首位。深入學習貫徹習近平新時代中國（guó）特色（sè）社會主義思想和黨的十九大（dà）精神，教育引（yǐn）導黨員幹部旗幟鮮明講政（zhèng）治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，始終（zhōng）在政治立場（chǎng）、政治方向、政治原則、政治（zhì）道路上同以（yǐ）習近平同（tóng）誌為（wéi）核心的黨中央保持高度一致。
（四）落實（shí）全麵從（cóng）嚴治黨政治責任。嚴格履行黨風廉政建設主體責任，落實”一崗雙責“，嚴格（gé）執行中央八項（xiàng）規（guī）定及其實施細則精神，持續整治形式（shì）主義、官僚主（zhǔ）義問題。加（jiā）強反腐倡廉教育，堅持月度黨（dǎng）員大會案例通（tōng）報和節假日廉政提醒製度，進一步梳理廉（lián）政風險點，完善廉政風險防（fáng）控製度。
